为什么20年不立案

20年不能立案的原因主要在于 超过了追诉时效期限。根据《中华人民共和国刑法》第八十七条的规定，犯罪的追诉时效期限根据法定最高刑的不同而有所区别：

法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年不再追诉；

法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年不再追诉；

法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年不再追诉；

法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年不再追诉。

因此，如果犯罪嫌疑人实施犯罪行为已经经过了二十年，则公安机关不能立案侦查，检察院也不能向法院提起公诉追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

需要注意的是，虽然追诉时效期限是二十年，但如果在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，犯罪嫌疑人逃避侦查或者审判的，则不受追诉期限的限制。此外，如果被害人在追诉期限内提出控告，而人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，同样不受追诉期限的限制。

综上所述，20年不能立案的主要原因是案件已经超过了法定的追诉时效期限。