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全国政协委员杨建德：持续深化教育综合改革 建设高质量教育体系

时间: 2025-03-18 10:48:00

教育评价体系犹如教育发展的“指挥棒”，只有注重学生德智体美劳全面发展，形成更加科学的教育评价导向，才能更好落实立德树人根本任务，培养更多符合社会主义现代化事业需要的高素质人才。

习近平总书记3月6日下午看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会议时强调，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综合改革，这凸显了改革在促进教育高质量发展、激发学校办学活力的关键地位，为我们今后的工作指明了方向。习近平总书记强调，要确立科学的教育评价体系，有效发挥指挥棒作用。
教育评价体系犹如教育发展的“指挥棒”，只有注重学生德智体美劳全面发展，形成更加科学的教育评价导向，才能更好落实立德树人根本任务，培养更多符合社会主义现代化事业需要的高素质人才。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，这一理念早已深入人心。从2018年全国教育大会上提出破“五唯”，到2020年《深化新时代教育评价改革总体方案》发布，再到中共二十届三中全会对“深化教育评价改革”作出部署，教育评价改革逐步深化。
在实际工作中，我们要积极推动评价方式的多元化，不仅关注学生的学业成绩，更要重视学生的综合素质和个性发展，让每个学生都能在公平、科学的评价体系中找到自己的价值和发展方向。目前，各地正逐步推进教育评价改革，例如，上海市发布的义务教育质量绿色指标评价实施方案，涵盖品德、学业、身心、审美、劳动等多方面考查要点，便是有益探索。
习近平总书记指出，要完善学校管理体系，落实好学校办学自主权，不断提升依法治教和管理水平。这一指示切中了当前教育改革的关键要点，尤其是对基础教育改革具有重大的现实意义和深远的战略考量。
办学体制和教育管理改革，是激发教育事业发展生机活力的关键。中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，从多个方面对完善学校管理体系提出明确要求。我们要积极推动学校管理体系的创新，在落实办学自主权的同时，加强对学校管理的监督和指导，确保学校管理工作依法依规进行，为师生创造一个良好的教育教学环境。近年来一些地方对落实学校办学自主权进行了有益的探索。比如，四川省成都市探索实践“两自一包”，即学校自主管理、自主招聘教师以及经费包干。学校管理体制改革，赋予学校充分的人、财、物方面管理权。这一改革促进了一大批新建学校的高质量发展，值得总结和推广。
落实基础教育学校办学自主权，是教育发展的内在需求。教育的本质是培养人，而每个学生都是独一无二的个体，有着不同的兴趣、天赋和发展需求。只有赋予基础教育学校充分的自主权，学校才能根据自身的办学特色、学生的特点，制定个性化的教育教学方案，实现因材施教。例如，在课程设置方面，学校可以结合当地文化资源和学生兴趣，开发具有特色的校本课程，丰富学生的学习体验，培养学生的综合素质；在教学方法上，学校能够根据学科特点和学生的学习情况，探索多样化的教学方式，激发学生的学习兴趣和主动性。
从宏观层面来看，落实基础教育学校办学自主权也是适应社会发展和人才培养需求的必然选择。随着经济社会的快速发展，对人才的需求日益多元化和专业化。基础教育学校作为人才培养的主阵地，需要有更大的灵活性和自主性，及时调整课程设置和人才培养模式，挖掘每个学生的兴趣、特长并予以培养，以满足社会对各类创新型、复合型人才的需求。
为此，建议进一步完善相关法律法规以及政策文件，明确基础教育学校办学自主权的边界和范围，为学校自主办学提供法律依据和制度保障。其次，建立健全科学合理的监督与评估机制，对学校办学自主权的落实情况进行定期监督和评估。对于落实办学自主权成效显著的地方政府和教育行政部门，给予表彰和奖励。
（本文作者系全国政协委员，民进成都市委员会主委、成都市政协副主席）

作者：杨建德

文字编辑：张家铭

新媒体编辑：洪琳

审核：李木元

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