为什么要被告举证

在行政诉讼中，被告承担举证责任的原因主要基于以下几点：

依法行政原则的要求

行政行为必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。行政机关在作出行政行为时，必须遵循“先取证，后裁决”的原则，即在裁决之前要充分收集证据。因此，当行政行为被诉至法院时，被告行政机关应当能够提供充分的证据证明其合法性。

举证能力的优势

在行政程序中，行政机关处于主动地位，通常能够单方面引起行政法律关系的发生、变更或消灭。相比之下，原告（公民、法人或其他组织）处于被动地位，往往难以收集和保全证据。因此，由被告承担举证责任是公允且合理的。

“谁主张，谁举证”原则的特殊体现

虽然一般原则是“谁主张，谁举证”，但在行政诉讼领域，由于行政机关在行政程序中的主导地位，这一原则的具体应用有所不同。被告行政机关需要对其作出的行政行为提供证据和依据，以证明其合法性。

保护原告的权益

将举证责任交由被告，可以避免原告因证据不足而难以维权的情况，从而更好地保护原告的合法权益。

综上所述，行政诉讼中被告承担举证责任是依法行政原则、举证能力优势以及“谁主张，谁举证”原则特殊应用的必然结果，旨在确保行政行为的合法性，并有效保护原告的合法权益。